財行〔2013〕516號

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督,，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于各級黨政軍機(jī)關(guān),、人大政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、民主黨派,、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時代表團(tuán)組的省部級以下（含省部級）出國人員（以下簡稱出國人員）。

第三條 各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅持強(qiáng)化預(yù)算約束,、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu),、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實高效的原則,，嚴(yán)格控制因公臨時出國規(guī)模,，規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理。

第二章 預(yù)算管理和計劃管理

第四條 因公臨時出國經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,，嚴(yán)格控制因公臨時出國經(jīng)費(fèi)總額，科學(xué)合理地安排因公臨時出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

（二）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束,認(rèn)真貫徹落實厲行節(jié)約的要求,，在核定的年度因公臨時出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，務(wù)實高效,、精簡節(jié)約地安排因公臨時出國活動,，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組,。確有特殊需要的,，按規(guī)定程序報批。

第五條 出訪團(tuán)組實行計劃審批管理,，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定,，科學(xué)制訂年度因公臨時出國計劃，認(rèn)真履行因公臨時出國計劃報批制度,，嚴(yán)格控制因公臨時出國團(tuán)組人數(shù),、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定,。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任,，誰派出、誰負(fù)責(zé),。

（二）因公臨時出國應(yīng)當(dāng)堅持因事定人的原則,，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,，不得安排考察性出訪,。

（三）各級外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時出國計劃的審核審批管理，嚴(yán)格把關(guān),，對違反規(guī)定,、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消,。駐外使館答復(fù)國內(nèi)因公臨時出國征求意見時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé),。

第六條 各地區(qū)各部門各單位出國經(jīng)費(fèi)的支付,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),，不得擅自突破,，嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級機(jī)關(guān),、下級機(jī)關(guān),、下屬單位、企業(yè),、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用,。

第七條 各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)建立因公臨時出國計劃與財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算審批意見表》（見附1）,，由單位外事和財務(wù)部門分別出具審簽意見,，明確審核責(zé)任。出國任務(wù),、出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算未通過審核的,，不得安排出訪團(tuán)組。

第三章 經(jīng)費(fèi)管理

第八條 因公臨時出國經(jīng)費(fèi)包括：國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用,。

國際旅費(fèi)，是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi),。

國外城市間交通費(fèi),，是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費(fèi)用,。

住宿費(fèi)是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費(fèi)用,。

伙食費(fèi)是指出國人員在國外期間的日常伙食費(fèi)用,。

公雜費(fèi)是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通,、郵電、辦公用品,、必要的小費(fèi)等費(fèi)用,。

其他費(fèi)用主要是指出國簽證費(fèi)用、必需的保險費(fèi)用,、防疫費(fèi)用,、國際會議注冊費(fèi)用等,。

第九條 國際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出國人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線,，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的,，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)單位外事和財務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行,，或以過境名義變相增加出訪國家和時間,。

（二）按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購等方式,，選擇優(yōu)惠票價,，并盡可能購買往返機(jī)票。

（三）因公臨時出國購買機(jī)票,，須經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意,。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,，不得以現(xiàn)金支付,。單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報銷。

（四）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具,，不得乘坐民航包機(jī)或私人,、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。

（五）省部級人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙,、輪船一等艙,、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；司局級人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙,、輪船二等艙,、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙,、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座,。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的,，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的,，應(yīng)乘坐低一等級艙位,。上述人員發(fā)生的國際旅費(fèi)據(jù)實報銷。

（六）出國人員乘坐國際列車,，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天補(bǔ)助12美元,。

第十條 出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間往來,，應(yīng)當(dāng)事先在出國計劃中列明,，并報本單位外事和財務(wù)部門批準(zhǔn)。未列入出國計劃,、未經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準(zhǔn)的,，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行,，其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷,。

第十一條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房,，住宿費(fèi)據(jù)實報銷,；廳局級及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報銷,。

（二）參加國際會議等的出國人員,，原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對方組織單位指定或推薦酒店,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),，通過詢價方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,，須事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可據(jù)實報銷,。

第十二條 伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員伙食費(fèi),、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個人包干使用。包干天數(shù)按離,、抵我國國境之日計算,。

（二）根據(jù)工作需要和特點，不宜個人包干的出訪團(tuán)組,，其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握,，包干使用。

（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的,，出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi),。

（四）出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水,，自助餐也要注意節(jié)儉,。

第十三條 出訪團(tuán)組對外原則上不搞宴請，確需宴請的,，應(yīng)當(dāng)連同出國計劃一并報批,，宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握,。

出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu),、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請,。

第十四條 出訪團(tuán)組在國外期間，收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意,，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品,、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品,，樸素大方，不求奢華,。

出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu),、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀(jì)念品,。

第十五條 出國簽證費(fèi)用,、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷,。根據(jù)到訪國要求,，出國人員必須購買保險的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準(zhǔn)后,，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買,，憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。

第十六條 出國人員回國報銷費(fèi)用時,，須憑有效票據(jù)填報有團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的國外費(fèi)用報銷單（具體表格由各單位制定）,。各種報銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期,、數(shù)量,、金額等，并由經(jīng)辦人簽字,。

各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本單位財務(wù)報銷審批的具體規(guī)定,，加強(qiáng)對因公臨時出國團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷管理。各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對因公臨時出國團(tuán)組提交的出國任務(wù)批件,、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國團(tuán)組人員、天數(shù),、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費(fèi),，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支,。

第十七條 中央各部門根據(jù)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算，結(jié)合實際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數(shù)額,，通過財政部批準(zhǔn)的人民幣資金賬戶,，向外匯指定銀行購買外匯。

省級財政部門根據(jù)本級各部門和下級財政部門的申請,，自主核定本地區(qū)購匯數(shù)額,，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續(xù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 除涉密內(nèi)容和事項外,，因公臨時出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定,，及時公開，主動接受社會監(jiān)督,。

第十九條 各級外事,、財政、審計等部門對因公臨時出國情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查,。各級財政部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。審計部門應(yīng)當(dāng)對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計。

財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全因公臨時出國團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,，每半年向同級外事,、財政部門報送本部門本單位因公臨時出國經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效評價,，切實提高預(yù)算資金的使用效益。

第二十條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)采取集中形式,，對團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財經(jīng)紀(jì)律教育,。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，除相關(guān)開支一律不予報銷外,，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任：

（一）違規(guī)擴(kuò)大出國經(jīng)費(fèi)開支范圍的,；

（二）擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的,；

（三）虛報團(tuán)組級別、人數(shù),、國家數(shù),、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費(fèi)的,；

（四）使用虛假發(fā)票報銷出國費(fèi)用的,；

（五）其他違反本辦法的行為。

第五章 附 則

第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時赴香港,、澳門,、臺灣地區(qū)的，適用本辦法。

第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法,，結(jié)合實際制定具體規(guī)定,，報財政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的,，其因公臨時出國經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由所在省,、（自治區(qū)）財政廳根據(jù)實際情況制定，并報財政部備案,。

第二十三條 對與我新建交或未建交國家,，相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)暫按照經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條 財政部,、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、物價等變動情況，對相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整,。

第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時出國人員參照本辦法執(zhí)行,。

第二十六條 本辦法由財政部、外交部負(fù)責(zé)解釋,。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,。財政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法>的通知》（財行〔2001〕73號）和財政部,、中國民用航空總局《關(guān)于加強(qiáng)因公出國機(jī)票管理的通知》（財外字〔1998〕283號）同時廢止,。

附：1.因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算審批意見表

2.各國家和地區(qū)住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、公雜費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)表

附1：

備注：出訪團(tuán)組和單位財務(wù)部門應(yīng)對各項支出的測算和審核做詳細(xì)說明,。

附2：

各國家和地區(qū)住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、公雜費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)表

序號	國家（地區(qū)）	城市	幣種	住宿費(fèi)	伙食費(fèi)	公雜費(fèi)
				(每人每天)	(每人每天)	(每人每天)
一	亞 洲
1	蒙古		美元	90	50	35
2	朝鮮		美元	90	40	30
3	韓國	首爾,、釜山、濟(jì)州	美元	180	70	35
4		光州,、西歸浦	美元	160	70	35
5		其他城市	美元	150	70	35
6	日本	東京	日元	20000	10000	5000
7		大阪,、京都	日元	18000	10000	5000
8		福岡、札幌,、長崎,、名古屋	日元	14000	10000	5000
9		其他城市	日元	9000	10000	5000
10	緬甸		美元	90	50	35
11	巴基斯坦	伊斯蘭堡、拉合爾,、卡拉奇	美元	135	30	30
12		奎達(dá)	美元	70	30	30
13		其他城市	美元	60	30	30
14	斯里蘭卡		美元	110	40	30
15	馬爾代夫		美元	160	50	30
16	孟加拉		美元	150	50	40
17	伊拉克		美元	170	50	40
18	阿拉伯聯(lián)合酋長國		美元	200	50	40
19	也門	薩那	美元	110	50	35
20		亞丁	美元	90	50	35
21		其他城市	美元	80	50	35
22	阿曼		美元	150	50	40
23	伊朗		美元	95	50	40
24	科威特		美元	200	70	40
25	沙特阿拉伯	利雅得	美元	200	70	40
26		吉達(dá)	美元	140	70	40
27		其他城市	美元	120	70	40
28	巴林		分享到： 上一篇： 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 下一篇： 事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定 網(wǎng)站首頁 | 隱私保護(hù)聲明 | 關(guān)于我們 | 乘車路線 | 版權(quán)聲明 | 友情鏈接 Copyright ? bjdth.com incorporated.All Rights Reserved. 北京地壇醫(yī)院 版權(quán)所有 《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》編號：京ICP備17055207號-1 京衛(wèi)網(wǎng)審字[2013]第1031號 京公網(wǎng)安備 11010502052111號 地址：北京市朝陽區(qū)京順東街8號   技術(shù)支持： 友情鏈接: 北京市衛(wèi)生健康委員會 北京市醫(yī)院管理中心