北京地壇醫(yī)院黨委

關(guān)于巡察整改情況通報(bào)

根據(jù)市衛(wèi)生健康委黨委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年9月26日至2019年11月29日，市衛(wèi)生健康委黨委巡察一組對(duì)北京地壇醫(yī)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡察。1月6日，巡察組向北京地壇醫(yī)院黨委反饋了巡察情況。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公開(kāi)：

一、基本情況

收到巡察組反饋意見(jiàn)后，院黨委高度重視，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研討，研究部署《北京地壇醫(yī)院黨委關(guān)于市衛(wèi)生健康委黨委巡察一組反饋意見(jiàn)整改問(wèn)題清單》，將問(wèn)題細(xì)化分解到每一個(gè)具體事上，明確整改責(zé)任人，確保事事有人抓，件件有著落。同時(shí)成立了由黨委書(shū)記陳航任組長(zhǎng)、其他黨政班子成員任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。

截至目前，針對(duì)反饋的6大項(xiàng)17個(gè)問(wèn)題中，已完成整改16個(gè)，其中2個(gè)需要持續(xù)整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持；還有1項(xiàng)因涉及歷史遺留問(wèn)題正在推進(jìn)整改中。

二、整改落實(shí)情況

（一）已完成整改的問(wèn)題

1.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”方面的整改

（1）針對(duì)“貫徹中央、市委和上級(jí)決策部署缺乏監(jiān)督，推動(dòng)不力”的問(wèn)題

一是加強(qiáng)傳達(dá)部署，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)或黨委會(huì)傳達(dá)上級(jí)決策部署，確保上級(jí)精神學(xué)習(xí)到位；學(xué)習(xí)中央和醫(yī)管中心關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)文件精神，發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用；二是強(qiáng)化黨政班子成員責(zé)任分工；三是結(jié)合重點(diǎn)工作，定期梳理下發(fā)工作任務(wù)清單，提高工作推動(dòng)力和指導(dǎo)力；四是加強(qiáng)工作督辦，建立工作臺(tái)賬和《督辦單》，確保責(zé)任落實(shí)到位。五是加強(qiáng)兩院區(qū)“一體化”建設(shè)和“垂直管理”，促進(jìn)兩院區(qū)協(xié)同發(fā)展。

（2）針對(duì)“班子成員作用發(fā)揮不到位”的問(wèn)題

通過(guò)更改黨委會(huì)召開(kāi)時(shí)間、嚴(yán)肅黨委會(huì)參會(huì)人員范圍、規(guī)范黨委會(huì)記錄紀(jì)要、完善會(huì)前溝通機(jī)制，會(huì)上充分討論等措施，充分發(fā)揮班子成員作用，提高黨委集體決策質(zhì)量。

（3）針對(duì)“落實(shí)民主集中制有偏差”的問(wèn)題

一是組織班子成員再次學(xué)習(xí)中央關(guān)于公立醫(yī)院黨的建設(shè)的相關(guān)文件，提高參與黨委會(huì)決策的積極性和主動(dòng)性；二是修訂了《中共首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控完善醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》和黨委會(huì)議事規(guī)則，加大制度的培訓(xùn)和宣傳，保障醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)黨委會(huì)集體研究后再執(zhí)行；三是修訂完善了院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則、黨委會(huì)議事規(guī)則、黨委書(shū)記和院長(zhǎng)定期溝通會(huì)議等制度，提高黨委科學(xué)決策的水平。

2.關(guān)于“黨委思想引領(lǐng)作用發(fā)揮不力”方面的整改

（4）針對(duì)“學(xué)習(xí)不深不透，未達(dá)到學(xué)用結(jié)合目的”的問(wèn)題

一是繼續(xù)堅(jiān)持每?jī)芍苓M(jìn)行一次中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研討交流次數(shù)，確保每年交流研討不少于4次；二是完善督導(dǎo)全年黨員培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位，發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)作用，強(qiáng)化典型引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合；三是層層壓實(shí)黨支部教育管理黨員的責(zé)任，督導(dǎo)支部定期開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效果。

（5）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)掌控力不足”的問(wèn)題

一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作掌控力，強(qiáng)化正面宣傳，提高廣大干部職工的政治站位；二是疫情防控、兩會(huì)保障等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)了解并進(jìn)行談心談話(huà)，避免出現(xiàn)不良言論。

3.關(guān)于“黨委在組織建設(shè)上的主導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯”方面的整改

（6）針對(duì)“干部選拔任用及日常管理不規(guī)范”的問(wèn)題

一是堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋鋵?shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)；二是梳理干部選拔任用流程，完善相關(guān)制度；三是規(guī)范干部選拔任用文書(shū)檔案材料，并對(duì)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行雙簽制度；四是加強(qiáng)干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度的落實(shí)和監(jiān)督力度；五是加強(qiáng)干部人才需求調(diào)研結(jié)果應(yīng)用，制定針對(duì)性的中層培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每季度舉辦一次中層干部培訓(xùn)班，增加中層干部綜合能力和素質(zhì)培養(yǎng)。

（7）針對(duì)“黨委在支部換屆工作中組織不力，黨支部建設(shè)欠缺規(guī)范性”的問(wèn)題

一是對(duì)黨支部書(shū)記和支部委員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范支部黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等日常工作程序和要求，強(qiáng)化黨支部對(duì)黨員的教育管理職能，提升基層黨組織黨建工作能力；二是強(qiáng)化黨支部對(duì)黨員的教育管理職能，提升基層黨組織黨建工作能力；三是班子成員積極參加所在支部和所聯(lián)系支部的組織生活，加強(qiáng)對(duì)支部工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度；四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了新一屆黨支部換屆工作方案，探索實(shí)行職能科室與臨床醫(yī)技科室聯(lián)合成立黨支部的形式，著力選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍。

4.關(guān)于“黨的作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)突出問(wèn)題缺乏有效的治理手段”方面的整改

（8）針對(duì)“解決職工切身利益遲緩”的問(wèn)題

一是強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題高度重視，嚴(yán)抓細(xì)管；二是立行立改，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠立即整改的問(wèn)題馬上進(jìn)行了整改，不能立即整改的制定了整改措施和計(jì)劃，逐步完成整改；三是堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)解決一線(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；四是專(zhuān)題研究涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定整改措施和工作計(jì)劃，并持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)。

（9）針對(duì)“作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)”的問(wèn)題

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨政班子成員和中層干部履責(zé)意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)，勇于擔(dān)當(dāng)；二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的工作創(chuàng)新精神，增強(qiáng)工作實(shí)效性；三是建立“一站式服務(wù)”的理念，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率，在全院范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行針對(duì)性整改；四是以制度為基礎(chǔ)，進(jìn)行流程修訂，使工作更加簡(jiǎn)潔、高效；五是推動(dòng)無(wú)紙化辦公，提高工作效率。

5.關(guān)于“黨的紀(jì)律建設(shè)亟待加強(qiáng)，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”方面的整改

（10）針對(duì)“紀(jì)律建設(shè)亟待加強(qiáng)”的問(wèn)題

一是加強(qiáng)依法治院。開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，班子成員深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》和相關(guān)文件精神，并為職工購(gòu)置了《中華人民共和國(guó)民法典》圖書(shū)，同時(shí)加強(qiáng)防控期間傳染病相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，發(fā)放了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員必知必會(huì)法律法規(guī)（2019版)摘編》；二是強(qiáng)化紀(jì)律教育，發(fā)揮好正、反面典型的教育作用，運(yùn)用身邊人、身邊事教育干部職工，以案明紀(jì)。同時(shí)積極弘揚(yáng)正能量，積極營(yíng)造良好的政治生態(tài)；三是每季度聽(tīng)取一次信訪(fǎng)舉報(bào)情況匯報(bào)，分析信訪(fǎng)問(wèn)題反映出的管理問(wèn)題，并通過(guò)黨委會(huì)加大督辦力度。

（11）針對(duì)“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題

一是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)主體責(zé)任的重要性，推動(dòng)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)；二是制定從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確任務(wù)分工；三是落實(shí)逐級(jí)談心談話(huà)制度，尤其對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的干部職工，對(duì)所在科室主任和支部書(shū)記及時(shí)進(jìn)行約談，做到約談全覆蓋。

（12）針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠，處理存在一定程度的寬松軟”的問(wèn)題

一是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，充分發(fā)揮信訪(fǎng)監(jiān)督工作的探頭作用，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處，強(qiáng)化警示教育效果，推動(dòng)以案治本工作；二是加大案件的查辦力度，對(duì)重復(fù)信訪(fǎng)進(jìn)行梳理和分析，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，定期梳理、動(dòng)態(tài)更新，提高重復(fù)信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索的查辦質(zhì)量；三是組織紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)工作要求，完善來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)處理、案件審查調(diào)查等工作流程；四是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)，提高依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的能力和水平；五是健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（13）針對(duì)“行風(fēng)管理存在潛在風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題

一是加強(qiáng)行風(fēng)教育，提高職工廉潔意識(shí)；二是定期監(jiān)測(cè)反統(tǒng)方軟件運(yùn)行和合理用藥，查找行風(fēng)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行約談；三是規(guī)范醫(yī)師行為，強(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)管結(jié)果的應(yīng)用，與醫(yī)師定期考核、職稱(chēng)晉升和晉級(jí)晉檔等建立密切聯(lián)系；四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或苗頭性問(wèn)題及時(shí)處理或調(diào)整。

6.關(guān)于“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利還需進(jìn)一步鞏固”方面的整改

（14）針對(duì)“招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)不規(guī)范，缺乏制度約束”的問(wèn)題

一是黨委會(huì)對(duì)成立招采辦事宜進(jìn)行了討論，待疫情結(jié)束,干部統(tǒng)一聘任后,修改完善醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)辦法。二是規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié)，發(fā)揮科室核心小組作用，落實(shí)集體決策；三是加強(qiáng)合同論證，避免行風(fēng)隱患；四是規(guī)范采購(gòu)流程中的設(shè)備參數(shù)設(shè)定環(huán)節(jié)，確保設(shè)備技術(shù)參數(shù)論證的科學(xué)性；五是加強(qiáng)耗材常規(guī)入院的管理。

（15）針對(duì)“院內(nèi)思想文化融合不佳”的問(wèn)題

一是牢固樹(shù)立“兩院區(qū)是一體”的意識(shí)，增強(qiáng)分院職工歸屬感；二是制定統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范、運(yùn)用統(tǒng)一的管理方法和考核手段，確保制度執(zhí)行、工作要求的同質(zhì)性，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度；三是強(qiáng)化兩院區(qū)的垂直管理力度，統(tǒng)籌利用兩院區(qū)的各方面資源，以本部帶動(dòng)順義院區(qū)協(xié)同發(fā)展。

此問(wèn)題需要持續(xù)整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（16）針對(duì)“中心建制定位不清晰，人才儲(chǔ)備不足”的問(wèn)題

一是加大中心設(shè)置的調(diào)研論證和頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，提高崗位設(shè)置的科學(xué)性；二是制定后備干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立后備干部科學(xué)規(guī)范的選拔機(jī)制；三是積極搭建培訓(xùn)平臺(tái)，促進(jìn)內(nèi)部人才的培養(yǎng)和選拔，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

此問(wèn)題需要持續(xù)整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

（17）針對(duì)“遺留問(wèn)題多，對(duì)三產(chǎn)監(jiān)管力度弱”的問(wèn)題

分院有的遺留問(wèn)題涉及法律程序，所以推動(dòng)速度緩慢，下一步將依法依規(guī)持續(xù)推動(dòng)解決。

三產(chǎn)公司的問(wèn)題也在持續(xù)推進(jìn)中，完善了醫(yī)院對(duì)龍安公司的監(jiān)管措施，特別是財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)龍安公司的法律糾紛問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握案件審理的進(jìn)展情況。

三、成果運(yùn)用

（一）堅(jiān)持常抓不懈，不斷鞏固巡察整改成果

通過(guò)巡查整改工作，醫(yī)院黨的各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)步，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作需以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭深入推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果。下一步，我們將始終做到整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，確保整改工作責(zé)任再明確、措施再實(shí)在、效果再明顯，切實(shí)以巡察整改成果的鞏固深化激發(fā)事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

（二）持續(xù)深化整改，形成工作機(jī)制

把落實(shí)整改作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，探索建立抓整改的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持定期分析查找問(wèn)題，對(duì)基層群眾反映集中的突出問(wèn)題，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，深入調(diào)研，細(xì)化措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，集中攻堅(jiān)，限期解決問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，抓好整改落實(shí)“回頭看”工作

下一步，要做好“回頭看”工作，對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整改不到位、任務(wù)未落實(shí)、效果不理想的，要求牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)說(shuō)明情況，明確辦法措施，倒排時(shí)間進(jìn)度，限期整改到位。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：84322015；電子郵箱[email protected]。

中共首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院委員會(huì)

2020年9月1日