來源：天津市和平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

衛(wèi)生院長(zhǎng)割走群眾“保命錢”

——貴州省貴陽市白云區(qū)沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)趙盛平違紀(jì)問題剖析

【案情回顧】

醫(yī)院科室：自己承包給“自己”

貴陽市白云區(qū)沙文鎮(zhèn)距離白云區(qū)行政中心10多公里,，到縣城就醫(yī)極不方便，由此沙文衛(wèi)生院就擔(dān)負(fù)起了方圓幾十里老百姓的醫(yī)療,、保健工作,。趙盛平從2009年11月調(diào)任白云區(qū)沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)以來，未能認(rèn)真履行院長(zhǎng)職責(zé),，而是想方設(shè)法為自己撈錢,。

2010年年初，趙盛平以沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院的名義與貴陽人李某某,、王某某合作簽訂《貴陽市白云區(qū)沙文衛(wèi)生院勞動(dòng)聘用協(xié)議書》,。協(xié)議中，李某某,、王某某負(fù)責(zé)裝修衛(wèi)生院大樓,、投入手術(shù)室設(shè)備、B超機(jī)等設(shè)施,，承包衛(wèi)生院綜合科(手術(shù)室,、門診,、化驗(yàn)室、B超室等盈利科室),，每年向衛(wèi)生院繳納業(yè)務(wù)收入的15%作為管理費(fèi),，剩余85%作為李某某、王某某承包利潤(rùn),。利潤(rùn)是通過假造人員工資,、績(jī)效等造冊(cè)、簽字后,，從衛(wèi)生院財(cái)務(wù)賬上提取,。

2011年11月28日，由于沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合科效益不好,，李某某、王某某與趙盛平私底下協(xié)商簽訂《解除聘用協(xié)議書》,，終止與衛(wèi)生院的“合作”,。《協(xié)議書》約定：自2011年11月27日起,，李某某,、王某某投入的辦公設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備歸沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有。衛(wèi)生院向兩人支付一定的費(fèi)用作為對(duì)他們投入設(shè)備的補(bǔ)償,。但是趙盛平以衛(wèi)生院資金緊張為由,，協(xié)商以支付“工資”的形式，按照每人每月3000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩人購(gòu)買的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)償,。

習(xí)慣“一言堂”的趙盛平謊稱李某某,、王某某委托他來管理衛(wèi)生院綜合科，安排衛(wèi)生院財(cái)務(wù)停止向李某某,、王某某撥付承包利潤(rùn),，改為每月分別向兩人存入“工資”3000元。從2011年12月至2013年12月,，沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院共向李某某,、王某某的銀行賬戶存入“工資”14.4萬元。

停止合作的消息趙盛平?jīng)]有告訴醫(yī)院任何人,。他心中暗喜,，找到了撈錢的機(jī)會(huì)。為掩人耳目,，趙盛平對(duì)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整,，方便自己“渾水摸魚”。

2013年初,，趙盛平讓妻子找來妻姐王某和岳父朱某某的銀行卡,。隨后,，他向沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)室提供王某、朱某某的銀行賬號(hào),，并告訴財(cái)務(wù)人員與沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院的合作方變?yōu)橥跄?、朱某某兩人，要求?cái)務(wù)人員以工資,、績(jī)效和獎(jiǎng)金的形式每月按時(shí)往二人的銀行賬戶打款,。2013年2月，趙盛平把從原合作方李某某處騙取的其妻姐郭某某的銀行卡賬號(hào)也提供給財(cái)務(wù)人員,，以同樣方式命令財(cái)務(wù)人員往郭某某的銀行卡上打錢(由于財(cái)務(wù)失職瀆職,，已另案處理)。從2013年2月至2014年6月,，趙盛平以這種方式貪污公款共計(jì)923216元,，就這樣“偷梁換柱”地把衛(wèi)生院的營(yíng)業(yè)收入裝進(jìn)自己腰包。

醫(yī)療設(shè)備：自己賣給“自己”

2014年5月,，丹寨縣黔東醫(yī)院代表林某某打聽到沙文衛(wèi)生院正在尋找合作方,，就主動(dòng)來談合作事宜。趙盛平又嗅到了撈錢的機(jī)會(huì),，于是費(fèi)盡心機(jī)謀劃如何“運(yùn)作”,。

在商談過程中，趙盛平隱瞞原合作方醫(yī)療設(shè)備已在《解除聘用協(xié)議書》中約定歸屬衛(wèi)生院所有,，謊稱自己代表原合作方來談承包轉(zhuǎn)讓事宜,，若林某某想承包衛(wèi)生院的綜合科就得支付“原合作方”購(gòu)買的設(shè)備，并讓林某某將設(shè)備轉(zhuǎn)讓款轉(zhuǎn)給自己,，再由他轉(zhuǎn)給原合作方,。經(jīng)協(xié)商，林某某以35萬元接手醫(yī)療設(shè)備,。在簽訂合作協(xié)議后,，林某某按約定將35萬元“醫(yī)療設(shè)備轉(zhuǎn)讓費(fèi)”通過銀行直接轉(zhuǎn)賬到趙盛平的銀行賬戶。但趙盛平并未將此款項(xiàng)交到衛(wèi)生院財(cái)務(wù)賬,，而是將國(guó)有資產(chǎn)無聲無息地占為己有,。

公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)：自己發(fā)給“自己”

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，趙盛平依然有恃無恐,。從2013年起至2016年春節(jié)期間,，趙盛平在國(guó)家公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)上動(dòng)起了腦筋。他安排衛(wèi)生院兩名財(cái)務(wù)人員以偽造臨時(shí)工工資,、開展老年人體檢,、發(fā)放績(jī)效和鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助等多種形式，編造虛假名冊(cè)，自己簽字后發(fā)放,，再轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”,，共套取國(guó)家撥付給該院的公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)、基藥經(jīng)費(fèi)等各種經(jīng)費(fèi)共計(jì)25萬余元,。其中以發(fā)放獎(jiǎng)金,、績(jī)效等名目發(fā)放給職工6萬余元，其余由趙盛平及兩名財(cái)務(wù)人員共同占有私分,。農(nóng)民的“保命錢”又悄然進(jìn)了他們的腰包,。

教訓(xùn)沉痛：自己毀滅自己

2016年9月，白云區(qū)紀(jì)委在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)監(jiān)察中,，發(fā)現(xiàn)趙盛平以上違紀(jì)違法線索,。經(jīng)過專案組的周密審查，查明其涉嫌與他人共同貪污公款,、濫發(fā)津補(bǔ)貼,、私設(shè)“小金庫(kù)”等問題。

【處理結(jié)果】

2016年12月,，白云區(qū)監(jiān)察局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意給予趙盛平開除公職處分,，并將涉嫌犯罪問題及線索移交司法機(jī)關(guān)處理。

【案后漫議】

妙手回春,、仁心仁術(shù)都是對(duì)行醫(yī)者的贊美，但51歲的貴州省貴陽市白云區(qū)沙文鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)趙盛平卻因“貪欲”而玷污了這些美好的字眼,。

翻開厚厚的卷宗,，作為一個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)的趙盛平，非但沒有濟(jì)世懸壺,，反而沉溺于如何在農(nóng)民看病的“保命錢”上“動(dòng)手術(shù)”,。 把國(guó)家衛(wèi)生院當(dāng)成自家醫(yī)院，將高達(dá)150余萬元的巨額國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)一次次裝進(jìn)自己的腰包,，最終墜入違紀(jì)違法的深淵,。

思想道德滑坡，是導(dǎo)致貪污腐敗的根源,，趙盛平喪失人生觀,、價(jià)值觀的改造，一門心思想發(fā)財(cái),，最終走上違法的道路,。長(zhǎng)期“一把手”說了算的格局必須要打破，缺少必要的監(jiān)管是導(dǎo)致腐敗的一個(gè)手段,。體制機(jī)制的不完善,，財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度不健全，導(dǎo)致趙說了算,，定了干,，是導(dǎo)致趙腐敗的又一個(gè)誘因。