
在中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆紀(jì)律檢查 委員會第四次全體會議上的工作報告
2025年1月10日,,北京市委常委,、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)察委員會主任陳健在中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上做工作報告。
在中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告
(2025年1月10日)
陳健
我代表中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告,,請審議,。 這次全會的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神,認真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委工作要求,,總結(jié)2024年工作,,部署2025年任務(wù)。今天上午,,尹力同志作了講話,,要求全市以一往無前的決心和意志把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,抓好貫徹落實,。
一、2024年工作
過去一年,,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,市委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各方面工作取得新的進展和成效,。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以“兩個維護”統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,聚焦中心任務(wù),,持續(xù)強化政治監(jiān)督,、正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推動構(gòu)建具有首都特色的全面從嚴(yán)治黨體系,,鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,,以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量服務(wù)保障新時代首都發(fā)展。
(一)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅定正確政治方向不動搖
堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,。落實市委關(guān)于深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化制度建設(shè)的意見,認真執(zhí)行“第一議題”制度,,市紀(jì)委常委會跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神45次,,把學(xué)思想、學(xué)紀(jì)法,、學(xué)業(yè)務(wù)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察各項工作,。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,理論學(xué)習(xí)中心組開展3次專題研討,分層分類舉辦集中輪訓(xùn)班,,進一步增強對黨的創(chuàng)新理論的政治認同,、思想認同、理論認同,、情感認同,。深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。系統(tǒng)設(shè)定11個培訓(xùn)專題,,實現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部全覆蓋,。加強學(xué)理化闡釋、大眾化傳播,,以京平,、京紀(jì)平發(fā)表文章6篇,制作《必由之路——以首善標(biāo)準(zhǔn)推進全面從嚴(yán)治黨紀(jì)實》專題片3集,,多維度呈現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想在京華大地的生動實踐。堅持“學(xué)查改”一體推進,。市紀(jì)委常委會聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件等組織全系統(tǒng)開展調(diào)查研究,,深入一線摸實情、解難題,、出實招,,形成調(diào)研報告144篇、典型問題清單103個,、重要成果轉(zhuǎn)化清單103個,,推動解決實踐難題。
(二)以具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化機制為抓手,推動政治監(jiān)督更好保障黨中央決策部署落實
堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一要件”,。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示開展專項監(jiān)督,,對受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)進行機動巡視,制發(fā)過緊日子事項清單,,推動制定公車使用管理相關(guān)制度,,會同有關(guān)部門開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動。圍繞進一步全面深化改革強化監(jiān)督,。加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和市委實施意見的監(jiān)督檢查,,推動全市各級黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)會改革意圖、把準(zhǔn)改革方向,。及時完善監(jiān)督“一本賬”,,把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,推動全市各級黨組織凝心聚力抓好落實。監(jiān)督保障首都功能優(yōu)化提升,。緊盯北京城市總體規(guī)劃實施,,對核心區(qū)控規(guī)落地、第二批市級機關(guān)搬遷,、重點地區(qū)綜合整治,、老城整體保護等推進情況跟進監(jiān)督。緊盯中華人民共和國成立75周年,、中非合作論壇北京峰會等重大活動服務(wù)保障,,制發(fā)監(jiān)督指引,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,、督促整改,。緊盯京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實,召開三地紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)席會議,,明確協(xié)同監(jiān)督20項重點任務(wù)清單,,審計署反饋的71個問題已推動完成整改42個。建立全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)月度工作調(diào)度會機制,,聚焦維護首都政治安全,、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實、優(yōu)化營商環(huán)境,、接訴即辦,、推進機構(gòu)改革等重點任務(wù),因時因勢統(tǒng)籌推進監(jiān)督檢查,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。開展請示報告、民主集中制,、民主生活會等制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,。對“七個有之”問題緊盯不放,嚴(yán)肅懲治搭“天線”,、結(jié)交政治騙子等行為,,查處違反政治紀(jì)律問題132人。
(三)以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機,,推動黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強
爭做學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)表率,。市紀(jì)委常委會認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,舉辦讀書班,,緊扣“六項紀(jì)律”逐條學(xué)習(xí),、深入研討、對照檢查,,帶動全系統(tǒng)學(xué)用結(jié)合,、融會貫通,。強化以案釋紀(jì),召開系統(tǒng)警示教育會,,深刻剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型問題,,教育引導(dǎo)干部受警醒、明底線,、知敬畏,。堅決清除害群之馬,全市立案紀(jì)檢監(jiān)察干部33人,、處分34人,。推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實。協(xié)助市委梳理黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作清單,、召開全市警示教育大會,,編寫《黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》,制作“以案為鑒,、以案促改”系列警示教育片6部,。黨內(nèi)通報嚴(yán)重違紀(jì)違法的市管干部27人,向社會公開通報典型案件165個,,用好北京市全面從嚴(yán)治黨警示教育基地,,累計接待參觀5.7萬人次。嚴(yán)格精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì),。落實《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》和“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標(biāo)體系,運用“四種形態(tài)”批評教育和處理1.7萬人次,。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),、廉潔關(guān),提級辦理擬提拔正處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作,,回復(fù)黨風(fēng)廉政意見19.8萬人次,。
(四)以常態(tài)長效糾治“四風(fēng)”為著力點,推動中央八項規(guī)定精神成為黨員干部心中的鐵規(guī)矩,、硬杠杠
有力遏制享樂主義,、奢靡之風(fēng)。開展違規(guī)吃喝專項整治,,重點糾治“吃公函”“吃老板”“吃食堂”“吃下級”等問題,,深挖公職人員酒駕醉駕背后的風(fēng)腐問題,查處黨員干部在內(nèi)部食堂,、私人會所性質(zhì)場所等接受管理和服務(wù)對象宴請問題38起68人,。嚴(yán)防隱形變異,從嚴(yán)處理“快遞送禮”,、違規(guī)收送預(yù)付卡等問題,。全市查處享樂主義,、奢靡之風(fēng)問題905人,處分801人,。重點整治形式主義,、官僚主義。用好《形式主義,、官僚主義突出問題清單》《北京市政商交往負面清單》,,堅決糾治推諉扯皮、重“數(shù)”輕“效”,、紙面落實等問題,。著力糾治敷衍整改、虛假整改現(xiàn)象,,對市委月度工作點評會指出問題整改情況開展專項監(jiān)督,,嚴(yán)肅問責(zé)巡視整改不力問題。全市查處形式主義,、官僚主義問題669人,,處分305人。綜合治理推動化風(fēng)成俗,。協(xié)助市委制定深化整治形式主義為基層減負的十六條措施,,督促有關(guān)部門修訂《北京市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。常態(tài)化開展節(jié)點“四風(fēng)”監(jiān)督,,公開曝光違反中央八項規(guī)定精神典型問題153起,。
(五)以標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治為理念,,有力鏟除腐敗及滋生的土壤和條件
堅決整治權(quán)力集中,、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗,。深化拓展規(guī)自,、國企、金融,、醫(yī)藥,、文保、基建工程和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域反腐,,立案審查調(diào)查王云峰,、徐會杰、王春杰,、劉貴明,、閆立剛等市管干部79人,全市共立案6479人,,留置634人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分5476人,,其中規(guī)自領(lǐng)域332人、國企領(lǐng)域1182人,、金融領(lǐng)域130人,、醫(yī)藥領(lǐng)域242人、基建工程和招投標(biāo)領(lǐng)域2755人,。在高壓反腐震懾下,,全市有146人主動投案、834人主動交代問題,。嚴(yán)肅查處新型腐敗和隱性腐敗,。制發(fā)《關(guān)于完善互涉案件聯(lián)合查辦機制加大新型腐敗隱性腐敗懲治力度的工作意見》《關(guān)于在辦理貪污賄賂犯罪案件中加強反洗錢協(xié)作配合的工作細則》,嚴(yán)肅查處“影子公司”“影子股東”“虛假投資”“期權(quán)腐敗”等行為,。扎實推進追逃防逃追贓和跨境腐敗治理工作,。持續(xù)深化“天網(wǎng)行動”,積極配合開展國際執(zhí)法合作,,追回外逃人員29名,,追贓9.87億元。堅持受賄行賄一起查,。進一步完善行賄人信息庫,,推進對重點行賄人的聯(lián)合懲戒,堅決鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源,。全市共立案行賄人員579人,。深化以案促改促治。加強案件剖析,,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議774份,,推動出臺《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位大額資金等重點預(yù)算管理工作的指導(dǎo)意見(試行)》《關(guān)于市管企業(yè)規(guī)范大額度資金運作管理的意見(試行)》,開展房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椫卫?。加強新時代首都廉潔文化建設(shè)。用好《清風(fēng)北京》欄目,,深入挖掘黨史,、首都文化中的勤廉元素、清廉故事,,推出《廉線北京——中軸線系列》專題片,、《非遺尋“廉”之旅》特別節(jié)目等。推動新時代廉潔文化“七進”,,把廉潔教育納入思政課教學(xué),,不斷提升廉潔文化影響力。
(六)以“雙聯(lián)雙辦”為驅(qū)動,,超常規(guī)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
兩責(zé)聯(lián)動,、條塊結(jié)合凝聚整治合力,。堅持主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力,、同題共答,,市委態(tài)度堅決、主動扛責(zé)盡責(zé),,市紀(jì)委市監(jiān)委成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,,推動構(gòu)建“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總,、職能部門協(xié)同聯(lián)動,、各區(qū)主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動體系。建立市紀(jì)委市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“包區(qū),、包案,、包事、包改”,、“一室一區(qū)”聯(lián)區(qū)督導(dǎo),、集中整治與接訴即辦有機結(jié)合等工作機制,組織開展全覆蓋交叉互查,,系統(tǒng)發(fā)力推進集中整治,。辦案開道、集中攻堅突破重點難點,。全面起底問題線索,,拓寬線索來源,嚴(yán)查涉地涉建,、拆遷騰退,、工程建設(shè)等領(lǐng)域窩案串案,堅決查處把持基層政權(quán),、侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”,。全市共立案3520人、留置482人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2514人,。上下聯(lián)動、唯實務(wù)實整治突出問題,。明確整治形式主義為基層減負,、農(nóng)村集體“三資”管理、“校園餐”,、藥品和醫(yī)用耗材采購管理,、安全生產(chǎn)等5個市級重點整治項目,帶動各層級確定重點整治項目90個,、選定“小切口”374個,,建立問題,、措施、成效“三個清單”,。重拳整治文山會海,、攤派加碼等加重基層負擔(dān)的形式主義問題,靶向整治“指尖上的形式主義”,,查處并通報向基層攤派招商引資任務(wù)等典型問題4起,,向相關(guān)市級部門通報11項“根子在上面”的問題,約談4家問題突出的部門,。深挖徹查貪污侵占集體資產(chǎn),、挪用私分集體資金、濫用職權(quán)處置集體資源等案件,,推動整改問題合同7519份,,追回欠款7.9億元,清理化解債務(wù)13.3億元,。堅決查處擠占挪用學(xué)生餐費,、收受校外配餐企業(yè)賄賂等問題,把幼兒園,、在京高校一體納入整治,,推動實現(xiàn)桶餐到班,建立完善膳食委員會,、校領(lǐng)導(dǎo)陪餐,、督學(xué)常態(tài)督導(dǎo)等制度機制。嚴(yán)肅治理在藥品耗材采購使用管理中收紅包,、吃回扣等行業(yè)歪風(fēng)亂象,,推動統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺覆蓋全市二級及以上醫(yī)院,181項檢驗結(jié)果,、300項檢查結(jié)果實現(xiàn)互認,,四大類常用耗材大幅降價。深入開展安全生產(chǎn)專項整治,,督辦國務(wù)院安委會辦公室移交的108項隱患問題,,問責(zé)12家單位、186人,,推動治理燃氣管道占壓隱患、強化村民自建房消防安全管理等,。協(xié)同抓好中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署的15件具體實事,,對騙取套取社保基金,、回遷安置房建設(shè)緩慢等647項群眾反映強烈的突出問題建檔立卡,,有力推動解決一批群眾急難愁盼問題,。
(七)以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導(dǎo)向,,把巡視利劍磨得更光更亮
守正創(chuàng)新深化政治巡視,。協(xié)助市委抓好新修訂的巡視工作條例學(xué)習(xí),帶動各級黨委(黨組)增強巡視巡察主體責(zé)任意識,。聚焦國際消費中心城市建設(shè),、全國文化中心建設(shè),綜合運用常規(guī),、專項,、機動及“回頭看”等方式,組織開展十三屆市委第四,、五輪巡視,,共巡視黨組織57家。開展“巡審結(jié)合”試點工作,。優(yōu)化完善巡視整改工作機制,。協(xié)助市委制定《關(guān)于被巡視黨組織落實巡視整改主體責(zé)任的若干措施》,壓實“一把手”整改第一責(zé)任人責(zé)任,,推動邊巡邊查,、邊巡邊改。探索建立整改評估機制,,督促被巡視黨組織進一步提升問題整改實效,。切實加強巡視成果運用。聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的招商引資獎補內(nèi)耗等問題加強分析研究,,提出治理建議,。統(tǒng)籌推進巡視巡察上下聯(lián)動。結(jié)合市委巡視,,指導(dǎo)16區(qū)在文化系統(tǒng),、市場監(jiān)管系統(tǒng)同步開展巡察。扎實推進對村(社區(qū))巡察試點工作,,對440個村(社區(qū))黨組織開展巡察,。
(八)以紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)為支撐,推動構(gòu)建具有首都特色的全面從嚴(yán)治黨體系
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,。深入貫徹市委十三屆五次全會涉及紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署,,制定《關(guān)于更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”工作要點》。認真落實《關(guān)于加強基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》,,制定措施31條,,統(tǒng)籌推動區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機關(guān)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、人員配備。推進市管企業(yè),、市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,加強業(yè)務(wù)考核、干部交流任職,,推動構(gòu)建“紀(jì)巡審”協(xié)同監(jiān)督模式,。完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。制定《關(guān)于發(fā)揮紀(jì)委職能作用加強和改進同級監(jiān)督工作的若干措施(試行)》《北京市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》,,修訂《北京市紀(jì)委市監(jiān)委派駐機構(gòu)重要事項請示報告辦法》等制度規(guī)范,。開展紀(jì)檢監(jiān)察建議質(zhì)量評查。聚焦規(guī)范權(quán)力運行,,深入開展案件質(zhì)量評查和措施使用,、涉案財物管理專項監(jiān)督檢查,對派駐(出)機構(gòu)問題線索處置辦理情況開展全覆蓋全鏈條專項抽查,。推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同,。協(xié)助市委完善年初明責(zé)、月度評責(zé),、年底考責(zé)的閉環(huán)機制,,制定任務(wù)分工清單、成果共享清單,,進一步明確17家黨的工作部門和系統(tǒng)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,。健全與審計、財會,、統(tǒng)計等職能監(jiān)督協(xié)同工作機制,,推進各項監(jiān)督程序契合、工作融合,。強化科技賦能增效,。持續(xù)豐富數(shù)據(jù)資源,建立全系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析人才庫,,探索建立專項監(jiān)督分析模型,,提高數(shù)據(jù)提取、查詢,、比對,、分析、鑒定能力,,有效提升數(shù)字化反腐水平,。 以上成績的取得,最根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,,得益于中央紀(jì)委國家監(jiān)委的有力領(lǐng)導(dǎo)和第一督導(dǎo)組的具體指導(dǎo),得益于市委的統(tǒng)籌指揮,離不開各級黨委,、政府部門和社會各方對紀(jì)檢監(jiān)察工作的大力支持,離不開全系統(tǒng)各層級,、全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,。這里,代表市紀(jì)委常委會向同志們表示衷心感謝,! 與此同時,,必須清醒認識到,腐敗滋生的土壤和條件還沒有徹底根除,,全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任尚未完全落實到位,。與黨中央要求和人民期盼相比、與首都高質(zhì)量發(fā)展要求相比,,紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一定程度的不平衡,、不深入現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在政治素養(yǎng),、斗爭意志,、紀(jì)律作風(fēng)等方面還有短板不足,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、開展思想政治工作,、運用大數(shù)據(jù)的意識和能力還需進一步加強。對這些問題,,必須高度重視,,采取有力措施,切實加以解決,。
二,、以一往無前的決心和意志把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進
習(xí)近平總書記著眼于實現(xiàn)黨的使命任務(wù),在二十屆中央紀(jì)委四次全會上深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,,旗幟鮮明澄清錯誤認識,、廓清思想迷霧,向全黨發(fā)出反腐敗永遠在路上的堅定號召,。我們要深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷,、對任務(wù)的科學(xué)部署,緊緊圍繞中心任務(wù)縱深推進全面從嚴(yán)治黨,,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,,以必勝信心、如磐恒心,、堅強決心堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn),,為推進首都現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障。
(一)強化正向激勵,大力激發(fā)黨員干部投身新時代首都發(fā)展的內(nèi)生動力,。
習(xí)近平總書記強調(diào),,要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè),。我們要深刻認識黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的,自覺圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都,、怎樣建設(shè)首都”加強紀(jì)律建設(shè),,既要堅決做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,,彰顯公平正義,、釋放從嚴(yán)信號,又要善于以紀(jì)促學(xué),、以紀(jì)促干,、以紀(jì)促改、以紀(jì)促效,,推動銳意進取,、激勵奮勇爭先,切實為加強“四個中心”建設(shè),、提高“四個服務(wù)”水平,、堅持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供堅強紀(jì)律保障。
(二)堅定不移懲治腐敗,,及時清除影響新時代首都發(fā)展的風(fēng)險隱患,。
習(xí)近平總書記強調(diào),反腐敗斗爭必須堅定不移,任何猶豫動搖,、松懈手軟或半途而廢,,都會犯顛覆性錯誤。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個仍然”的重大判斷,,自覺以歷史眼光,、從戰(zhàn)略高度認識反腐敗斗爭,始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢,,堅決做到再加力,、再沖鋒,以一步不停歇的韌勁和半步不退讓的決心,,持續(xù)清除影響首都安全穩(wěn)定,、阻礙首都改革發(fā)展、侵蝕首都民生福祉的腐敗毒瘤,,矢志不移為新時代首都發(fā)展保駕護航,。
(三)深化系統(tǒng)治理,,努力營造促進新時代首都發(fā)展的良好生態(tài)。
習(xí)近平總書記強調(diào),治理腐敗就像凈化水質(zhì),,不僅要清除水中的“藍藻”,,更要鏟除滋生“藍藻”的“淤泥”。我們要深刻認識反腐敗本質(zhì)是同各種弱化黨的先進性,、損害黨的純潔性的病原體作斗爭,,深刻把握一體推進“三不腐”方針方略,自覺把系統(tǒng)治理作為鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重要抓手,,聚焦政商勾連腐敗,關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域腐敗,,群眾身邊腐敗及新型,、隱性腐敗,不斷深挖徹查,、把握規(guī)律,,推動完善制度、防范風(fēng)險,、深化治理,,破解首都高質(zhì)量發(fā)展的卡點瓶頸,消除新時代首都發(fā)展的深層次矛盾和問題,。
(四)明確責(zé)任壓實責(zé)任,,充分集聚新時代首都發(fā)展的強大合力。
習(xí)近平總書記強調(diào),,要強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,黨委要主動抓、主動管,,紀(jì)委要把專責(zé)監(jiān)督履行好,,各責(zé)任主體都要知責(zé)、擔(dān)責(zé),、履責(zé),。我們要深刻認識全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任,必須分層分類建立健全責(zé)任體系,,自覺在市委統(tǒng)籌指揮下一體履行監(jiān)督專責(zé)和協(xié)助職責(zé),,著力推動全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭做反腐倡廉的表率,,抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),,堅決同各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭,以責(zé)任主體到位,、責(zé)任要求到位,、考核問責(zé)到位,,推動管黨治黨責(zé)任落實到位,更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對新時代首都發(fā)展的引領(lǐng)保障作用,。
三,、2025年主要工作
2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,。做好今年工作,,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和對北京重要講話精神,,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,按照二十屆中央紀(jì)委四次全會和市委十三屆五次、六次全會部署,,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,,推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,推動健全具有首都特色的全面從嚴(yán)治黨體系,,縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐,,持續(xù)推進新時代新征程首都紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”,,以全面從嚴(yán)治黨新成效為譜寫中國式現(xiàn)代化北京篇章提供堅強保障,。
(一)堅持以“兩個維護”統(tǒng)攬政治監(jiān)督,著力推動黨中央決策部署在北京落地見效
牢記“看北京首先要從政治上看”,緊跟習(xí)近平總書記和黨中央決策部署,,持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,,推動各級黨組織和廣大黨員干部聚力改革,、促進發(fā)展。 緊緊圍繞市委貫徹落實黨的二十屆三中全會精神部署強化監(jiān)督,。堅持黨中央統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一號令,推動各級黨委(黨組)按照黨中央部署要求強化改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、有序推進改革落地,,堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事,,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,。深入落實政治監(jiān)督工作辦法,,緊盯市委改革舉措分工明確的單位責(zé)任,統(tǒng)籌機關(guān),、派駐(出)及國企,、高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)強化貫通監(jiān)督,堅決防止有令不行,、有禁不止及做選擇,、搞變通、打折扣問題,,堅決糾治照搬照抄,、上下一般粗等形式主義、官僚主義問題,。著眼齊心協(xié)力抓改革,,對跨地區(qū)跨部門改革措施落實,強化“室組”“組組”聯(lián)動監(jiān)督,,堅決防止不顧大局、搞部門和地方保護主義,。抓住深化經(jīng)濟體制改革這個牽引,,圍繞處理好有效市場和有為政府關(guān)系,推動相關(guān)部門建好用好精簡規(guī)范約束權(quán)力的制度機制,。 緊緊圍繞首都職責(zé)使命強化監(jiān)督,。持續(xù)完善重大活動服務(wù)保障監(jiān)督機制,跟蹤問效核心區(qū)控規(guī)第二輪三年行動計劃完成情況,,強化對老城整體保護,、疏解騰退空間承接利用等任務(wù)推進情況的監(jiān)督。堅守維護首都政治安全“第一要務(wù)”,,深挖風(fēng)險隱患背后的政治問題,、作風(fēng)問題、腐敗問題,、責(zé)任問題,,盯住“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,、“三年全面提升”災(zāi)后重建任務(wù),、生態(tài)項目等督進展、督成效,。抓住疏解非首都功能“牛鼻子”,,跟進監(jiān)督服務(wù)中央單位標(biāo)志性項目疏解、第二批市屬國企搬遷及中心城區(qū)醫(yī)療,、教育資源向外布局等任務(wù)落實情況,。聚焦加強宣傳思想文化工作,,把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實、思政課建設(shè),、文化遺產(chǎn)保護利用等納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容,。著眼擴大開放平臺影響力,強化對中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會,、中關(guān)村論壇,、北京文化論壇、金融街論壇組織籌辦,、成果落地情況的監(jiān)督,。 緊緊圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展強化監(jiān)督。緊盯京津冀協(xié)同發(fā)展,,跟進監(jiān)督構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈,、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等重點任務(wù)落地,,深化相關(guān)領(lǐng)域,、毗鄰地區(qū)協(xié)同監(jiān)督。緊盯建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,持續(xù)監(jiān)督全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市,、國際綠色經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)情況,對醫(yī)療器械創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等開展專項監(jiān)督調(diào)研,,促進破解堵點困點,。緊盯全方位擴大內(nèi)需,持續(xù)強化對國際消費中心城市建設(shè)的監(jiān)督,,督促提振消費專項行動,、“兩新”政策等落到實處。緊盯提高投資效益,,持續(xù)加強對“3個100”市重點工程推進情況的監(jiān)督,。緊盯促進城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展,著力加強對第二批“百千工程”示范創(chuàng)建情況的監(jiān)督,。緊盯打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,著力加強對“0.1微克”攻堅行動實施情況的監(jiān)督。 緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境強化監(jiān)督,。重點加強對接訴即辦改革,、非現(xiàn)場監(jiān)管改革、完善中小微企業(yè)服務(wù)機制等任務(wù)推進情況的監(jiān)督,,聚焦規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,,督促糾治整改吃拿卡要、趨利性執(zhí)法,、多頭執(zhí)法及亂收費,、亂罰款,、亂檢查、亂查封等執(zhí)法不正之風(fēng),。有效平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,,依法恰當(dāng)處理涉企案件和人員,促進民營企業(yè)加強廉潔合規(guī)建設(shè),。加強對政商交往負面清單落實情況的監(jiān)督檢查,,鼓勵支持各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民營企業(yè)解難題、辦實事,。
(二)強化黨的紀(jì)律教育約束,、激勵保障,著力推動形成在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向
鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,,堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,,把黨的紀(jì)律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督,進一步營造既有秩序又有活力,、奮力推進首都現(xiàn)代化建設(shè)的良好環(huán)境,。 抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述情況作為日常監(jiān)督和全面從嚴(yán)治黨檢查的重要內(nèi)容,,督促黨委(黨組)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),。加強與組織、宣傳,、黨校、司法等部門協(xié)同聯(lián)動,,推動強化對“一把手”,、年輕干部、新提拔干部,、關(guān)鍵崗位干部,、新發(fā)展黨員等重點群體紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn),將紀(jì)律教育納入普法宣傳,。突出以案釋紀(jì)釋法深化警示教育,,引導(dǎo)黨員干部從嚴(yán)檢身正己、養(yǎng)成紀(jì)律自覺,。 嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,,對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,切實維護紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性,,防止“破窗效應(yīng)”,。強化紀(jì)律思維,,在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查,、巡視巡察等工作中把紀(jì)律挺在前面,,做到嚴(yán)格對照紀(jì)律發(fā)現(xiàn)分析問題、提出處置意見和整改建議,。強化對請示報告,、民主集中制、民主生活會等重點制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,帶動其他制度全方位嚴(yán)起來,。進一步強化重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)案件提級審核、質(zhì)量評查,,防止問責(zé)不力或泛化簡單化,。 鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。貫徹懲前毖后,、治病救人方針,,抓早抓小、防微杜漸,,注重用好第一種形態(tài),,充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用。加強誣告行為治理,,注重發(fā)現(xiàn)和推動解決不敢為,、不善為問題,激勵黨員干部心無旁騖,、敢作善為,。加強紀(jì)法政策宣傳,教育引導(dǎo)黨員干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律,,在遵規(guī)守紀(jì)前提下安心工作,、放手干事。
(三)深入推進風(fēng)腐同查同治,,著力推動全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件
風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題,,必須堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進,切實為首都改革發(fā)展穩(wěn)定清淤除障,。 一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”,。堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮,聚焦在內(nèi)部場所,、私人會所接受管理和服務(wù)對象宴請等違規(guī)吃喝突出問題,,常態(tài)化暗訪、嚴(yán)查快結(jié),、及時通報,;聚焦“快遞送禮”、違規(guī)收受電子購物卡等隱形變異現(xiàn)象,,運用信息化手段深挖徹查,;聚焦以調(diào)研考察、教育培訓(xùn),、黨建活動名義公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問題,,強化監(jiān)督、專項治理,。深化整治形式主義,、官僚主義,聚焦貫徹黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署,,及時發(fā)現(xiàn)和糾治熱衷于對上表現(xiàn),、不對下負責(zé)、不考慮實效等不正之風(fēng),,助力綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,;聚焦重大工程項目、重要民生實事,,堅決糾治懶政怠政,、推諉扯皮、消極應(yīng)對等不作為,、慢作為問題,;聚焦落實整治形式主義為基層減負若干規(guī)定和市委十六條措施,嚴(yán)防文山會海,、督檢考過多過頻等問題反彈,推動破解基層治理“小馬拉大車”問題,。堅持以制度之治促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效,,加強對公務(wù)接待、辦公用房,、公車管理等制度執(zhí)行情況的檢查,,切實讓作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定成為硬約束、讓過緊日子成為黨政機關(guān)常態(tài),。 一刻不停懲治腐敗,。在不敢腐上再加力,聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,對嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部首先查清存不存在“七個有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題,,嚴(yán)懲以商養(yǎng)官,、以官護商、官商一體等問題,;著重抓好規(guī)自,、金融、國企,、消防,、醫(yī)藥、高校,、體育,、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治,持續(xù)深化“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”治理,;強化對新型腐敗,、隱性腐敗的懲治,著力破解發(fā)現(xiàn),、取證,、定性難題;堅持貪污賄賂,、失職瀆職一起查,,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守,、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題,;堅持受賄行賄一起查,堅決查處那些老是拉干部下水,、危害一方的行賄人,;加大跨境腐敗治理力度,加強北京市“一帶一路”重點項目廉潔建設(shè),。在不能腐上再深化,,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制,,推動及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,;加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預(yù)警監(jiān)督,筑牢拒腐防變的家庭防線;完善重點行賄人聯(lián)合懲戒機制,,規(guī)范行賄所獲不正當(dāng)利益追繳和糾正工作,;加強反腐敗和反洗錢協(xié)作配合,健全追逃防逃追贓機制,;用好用足紀(jì)檢監(jiān)察建議,,跟蹤監(jiān)督整改落實情況,推動健全內(nèi)控機制,,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,。在不想腐上再提升,貫徹落實新時代廉潔文化建設(shè)三年行動計劃(2025-2027年),,加強與組織,、宣傳部門的協(xié)同聯(lián)動,合力推進理想信念教育,、黨性教育,、核心價值觀教育;加強與共青團,、婦聯(lián)的協(xié)作配合,,深化對年輕干部、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔教育,;積極宣傳廉潔理念,、廉潔典型,加大對錯誤思想觀念的揭示和糾正力度,,引導(dǎo)黨員干部加強家庭家教家風(fēng)建設(shè),,推動廉潔文化走進各行各業(yè)、千家萬戶,。 健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制,。推動案件查辦、整改整治,、警示教育全流程規(guī)范,、全鏈條銜接,切實以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題,、以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,、以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈,,實化細化“必問必核事項”,,深挖細查不正之風(fēng)背后的請托辦事,、利益輸送等腐敗問題,。構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈,既查清審查調(diào)查對象本人“四風(fēng)”問題,又查清涉及其他公職人員違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題,,加強線索管理,,督促處置到位。 “一盤棋”提升正風(fēng)反腐整體效能,。推動信訪工作法治化,,強化信訪辦理閉環(huán)管理,注重發(fā)現(xiàn)和查處信訪背后的責(zé)任,、作風(fēng)和腐敗問題,。完善優(yōu)化舉報監(jiān)督機制,引導(dǎo)群眾依法有序反映問題,。健全問題線索“一本賬”,,統(tǒng)籌管理監(jiān)督檢查、巡視巡察,、走訪調(diào)研,、接訴即辦監(jiān)督、民意輿情追查等工作中發(fā)現(xiàn)的線索及政法,、財政,、審計、信訪等部門移交的線索,。深化運用提級管轄,、指定管轄、領(lǐng)辦督辦,、深挖案中案等方式,,帶動全系統(tǒng)整體發(fā)力。加強和規(guī)范留置場所建設(shè),,強化對留置等措施的全周期監(jiān)管,。推進紀(jì)檢監(jiān)察工作與信息技術(shù)融合發(fā)展,持續(xù)拓展數(shù)據(jù)資源,、打破信息壁壘,,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部運用大數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速突破案件的能力,。
(四)持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,,著力推動首都超大城市現(xiàn)代化治理成果可感可及
堅持黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合,,深化運用“雙聯(lián)雙辦雙保障”工作機制,,堅持力度不減、尺度不松,、標(biāo)準(zhǔn)不降,,“再狠抓兩年”,,確保取得更大實效。 一以貫之以辦案帶動全局,。深挖細查問題線索,,選取典型問題滾動督辦,對群眾反映多,、線索數(shù)量少,、辦理進度慢的,加強督促指導(dǎo),。加力攻堅重點案件,,綜合運用個案督導(dǎo)、直查直辦,、提級辦理,、異地辦理及紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員滾動式包案、帶件下沉調(diào)研等方式,,推動突破一批有影響,、有分量的案件。充分發(fā)揮辦案牽引帶動作用,,加強個案剖析,、類案分析,有的放矢推動整改整治,。 一以貫之靶向糾治歪風(fēng)亂象,。持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理,、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管,、醫(yī)保基金管理,、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理,,扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動,常態(tài)化機制化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,。緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾,,深化整治“靠企吃企”問題,專項整治農(nóng)村涉地涉建突出問題,,推動治理高校師德師風(fēng)問題,。指導(dǎo)各區(qū)、各相關(guān)部門選擇民生痛點難點因地制宜開展整治,。 一以貫之推動解決群眾急難愁盼,。壓實職能部門為群眾辦實事責(zé)任,督促制定實事清單,,跟蹤調(diào)度,、對賬銷號,。加強對促進青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零,、完善新就業(yè)群體社會保障等任務(wù)落實情況的監(jiān)督。加大對優(yōu)化配置醫(yī)療服務(wù)資源,、深化公立醫(yī)院改革等情況的監(jiān)督力度,。督促保障性租賃住房建設(shè)籌集和有效使用、城中村和危舊房改造等工作落到實處,。持續(xù)監(jiān)督完善“老老人”養(yǎng)老服務(wù)體系,、豐富“小小孩”多元化托育服務(wù)供給、健全救助服務(wù)機制等情況,。
(五)持續(xù)提升發(fā)現(xiàn)問題的震懾效應(yīng),,著力推動更好發(fā)揮巡視利劍作用
巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督,必須從政治上發(fā)現(xiàn)問題,,查找政治偏差,,消除政治隱患,確保政治安全,。 堅守政治巡視定位,。緊盯權(quán)力和責(zé)任、緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,、緊盯群眾反映強烈的問題,,深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差,、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問題,。穩(wěn)步推進全覆蓋任務(wù),組織開展十三屆市委第六,、七輪巡視,,結(jié)合重大專項工作開展機動巡視和“回頭看”、組織專項巡察,。持續(xù)優(yōu)化被巡視單位黨組織,、紀(jì)檢監(jiān)察組織“一把手”專題分析,提升對“一把手”履責(zé)情況的監(jiān)督質(zhì)效,。推進對村(社區(qū))巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,,提級辦理巡察發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,探索對重點村提級巡視,。推動系統(tǒng)巡察擴容擴面,,開展對服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新、保障城市建設(shè)管理和群眾辦事等重點基層單位的巡察,。 加強巡視整改和成果運用,。進一步壓實被巡視黨組織落實巡視整改主體責(zé)任,,強化整改監(jiān)督,對敷衍整改,、虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。堅持立行立改、邊巡邊查,,推動巡視整改與深化改革,、全面從嚴(yán)治黨、班子隊伍建設(shè)更加緊密結(jié)合起來,。強化巡視成果運用,,精準(zhǔn)適用“四種形態(tài)”,既促進紀(jì)律建設(shè)全面從嚴(yán),,又推動干部能上能下,。完善巡視建議書制度,將巡視建議落實情況納入日常監(jiān)督范圍,,督促有關(guān)職能部門抓好巡視建議落實,。進一步增強巡視成果運用的針對性,健全整改全周期統(tǒng)籌督促機制,,加強重要情況分析及請示報告,,對重點人、重點事一盯到底,,形成閉環(huán),。 完善巡視巡察工作制度機制。加強巡視與紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、宣傳、審計,、統(tǒng)計等部門的溝通配合,,深化對各類監(jiān)督成果的綜合運用。強化巡視巡察上下聯(lián)動,,健全巡視組帶巡察組的聯(lián)動工作模式,。持續(xù)推進巡視巡察信息化建設(shè),用好大數(shù)據(jù)手段深入挖掘問題線索,。進一步完善巡視專業(yè)人才庫,,健全巡視組組長、副組長選配機制,,推動區(qū)委巡察組專職聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),。
(六)深化落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù),著力推動更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京“廉潔工程”
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,必須以制度建設(shè)為主線,,以深化機構(gòu)改革為重點,,以增強系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點,通過重點改革突破帶動全局工作提升,。 加強紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè),。結(jié)合監(jiān)察法等法規(guī)制度修訂,一體推進制度“立改廢釋纂”,,著力健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度規(guī)范及操作執(zhí)行體系,。常態(tài)化開展紀(jì)檢監(jiān)察制度執(zhí)行情況評估。完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度檢索系統(tǒng),。探索推動區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委強化對下級制度備案審查工作,健全貫通全市上下的備案機制,。 推進紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革,。深化紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,完善職能配置,、機構(gòu)設(shè)置,、力量配備,優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構(gòu)職能,,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能,。深化派駐機構(gòu)改革,優(yōu)化派駐市級黨和國家機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)置,。研究深化市管企業(yè),、市屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的制度性安排。深化在京中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,落實好聯(lián)合審查調(diào)查工作指導(dǎo)意見,。深化區(qū)級派駐機構(gòu)集中辦公,真正實現(xiàn)力量統(tǒng)籌使用,、工作一體推進,。規(guī)范派駐機構(gòu)考核以及區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委業(yè)務(wù)考評,用好考核成果,。推動選優(yōu)配強職能部門機關(guān)紀(jì)委工作力量,,加強工作督促指導(dǎo)。 推動完善監(jiān)督體系,。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用,,推動黨委(黨組)履行全面監(jiān)督職責(zé),加強對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督一貫到底,。發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督的主干作用,優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督,、“室組”聯(lián)動監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案,、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,持續(xù)推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化,。發(fā)揮基層監(jiān)督的支撐作用,,持續(xù)優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察力量配備,提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效,。進一步加強與行政監(jiān)督,、法律監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),,強化“紀(jì)巡審”聯(lián)動監(jiān)督,。做好監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作,自覺接受人大監(jiān)督,。
(七)強化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,,著力推動提升管黨治黨整體效能
堅持以“兩個責(zé)任”抓綱帶目,持續(xù)推動完善具有首都特色的全面從嚴(yán)治黨體系,,健全各負其責(zé),、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局,不斷拓展齊抓共管的良好局面,。 持續(xù)壓實主體責(zé)任,。深化開展全面從嚴(yán)治黨責(zé)任檢查,督促黨委(黨組)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,,加強對本地區(qū)本單位本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo),,督促“一把手”扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,,堅決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì),、只管發(fā)展不治腐敗及愛惜羽毛、見微不咎等問題,。加強對市委月度點評問題整改情況的監(jiān)督,。優(yōu)化責(zé)任落實考評機制,對失職失責(zé)精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé),。 突出強化監(jiān)管責(zé)任,。把發(fā)現(xiàn)和糾治職能部門監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題作為監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查,、巡視巡察的重要內(nèi)容,依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)監(jiān)管責(zé)任落實不力問題,,推動管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強監(jiān)管,,防止以紀(jì)委監(jiān)督代替部門監(jiān)管。著眼規(guī)范明確監(jiān)管責(zé)任,推動健全完善相關(guān)制度,。 做深做準(zhǔn)監(jiān)督專責(zé),。聚焦主責(zé)主業(yè),把更多時間和精力用到監(jiān)督上,,確保監(jiān)督不缺位,、不泛化、不越位,。突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”,,深化督幫一體,推動各責(zé)任主體把責(zé)任扛起來,。加強監(jiān)督質(zhì)效評估,,把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為考核評價紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn),及時糾正不敢,、不善監(jiān)督現(xiàn)象,。
(八)深入推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化,著力推動以首善標(biāo)準(zhǔn)鍛造忠誠鐵軍
堅持以開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動為新起點,,以深化模范機關(guān)建設(shè)為抓手,,健全管思想,、管工作,、管作風(fēng)、管紀(jì)律機制,,推動紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺階,。 筑牢政治之魂。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須敬畏信仰,、敬畏組織,,始終不渝做黨的忠誠衛(wèi)士。堅定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為凝心鑄魂,、錘煉黨性的力量源泉,作為人生追求,、生活習(xí)慣,、工作常態(tài)。堅定不移把擁護“兩個確立”,、做到“兩個維護”融入血脈,、見諸行動,經(jīng)常性開展政治體檢,、打掃政治灰塵,、凈化政治靈魂,做到絕對忠誠、絕對可靠,、絕對純潔,。堅定不移服務(wù)保障“國之大者”,更加主動圍繞中心,、服務(wù)大局,,做好一域、促進全局,,堅決做到凡事從政治上考量,、在大局下行事。 夯實能力之基,。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須敬畏責(zé)任,、敬畏使命,高質(zhì)量完成好黨和人民交給的任務(wù),。著眼提升發(fā)現(xiàn)處置問題,、開展思想政治工作、推進以案促改促治,、研判處置涉紀(jì)涉腐輿情等能力,,開展涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀(jì)法培訓(xùn)和實戰(zhàn)實訓(xùn),加強履職通識培訓(xùn),,分層級分領(lǐng)域精準(zhǔn)施訓(xùn),。強化對新任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。落實好加強組織建設(shè)三年行動計劃,,優(yōu)化干部選育管用機制,,嚴(yán)把入口關(guān),加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)人才庫建設(shè)和骨干人才培養(yǎng),,持續(xù)優(yōu)化干部梯隊,,有序推進干部輪崗交流,有計劃安排干部到正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線磨礪,。樹立正確用人導(dǎo)向,,完善考核評價機制,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,。 砥礪作風(fēng)之實,。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須敬畏權(quán)力、敬畏人民,,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,。牢固樹立正確政績觀,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點放到為黨盡責(zé),、為民造福上,。堅決糾治該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),、發(fā)現(xiàn)問題不亮劍不報告等現(xiàn)象,推動紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚斗爭精神,、擔(dān)當(dāng)精神,。堅持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合,強化法治意識,、程序意識,、證據(jù)意識,常態(tài)化開展問題線索處置辦理全鏈條專項抽查和案件質(zhì)量評查,,督促嚴(yán)格按照法定權(quán)限,、規(guī)則、程序辦事,。嚴(yán)格落實辦案安全責(zé)任制,,推動安全文明辦案。 繃緊紀(jì)律之弦,。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須敬畏紀(jì)律,、敬畏法律,作自我革命的表率,、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿,。加強日常管理監(jiān)督,把嚴(yán)管嚴(yán)治融入日常,、抓在經(jīng)常,,突出對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點崗位的監(jiān)督。加強保密管理,,嚴(yán)明保密紀(jì)律,,堅決查處和防止跑風(fēng)漏氣等問題,。保持自剜腐肉,、經(jīng)常打掃庭院的自覺和堅定,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部腐敗問題一體查,、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體問,,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)決不允許有腐敗分子藏身之地,決不允許有違法犯罪“保護傘”藏身之地,。發(fā)揮國家監(jiān)委在京特約監(jiān)察員及市,、區(qū)兩級特約監(jiān)察員作用,強化“網(wǎng)格化”監(jiān)督,,幫助發(fā)現(xiàn)問題,、改進工作。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合,,做實關(guān)心關(guān)愛舉措,,加大評優(yōu)獎先、典型宣傳、職業(yè)保障,、幫扶慰問等力度,。 同志們,黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命邁上新征程,,黨的自我革命必須展現(xiàn)新氣象,。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,凝心聚力,、奮發(fā)進取,,以永不懈怠的精神狀態(tài)推進新征程首都紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅強保障,。
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