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北京地壇醫(yī)院

篤行不怠 奮楫爭先 首都衛(wèi)健系統(tǒng)為高質量發(fā)展提供有力健康支撐

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發(fā)布時間:2022-07-04 點擊量:

人民至上,,生命至上,。過往5年,,北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終堅守著這一基本準則,,聚焦持續(xù)增強人民群眾健康獲得感,,主動服務首都發(fā)展大局,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,,為全面建成小康社會,、推動首都高質量發(fā)展提供了有力健康支撐。



居民健康水平穩(wěn)步提升


數(shù)據(jù)顯示,,北京市居民健康素養(yǎng)達到36.4%,,居全國之首,主要健康指標已達到高收入國家水平,。其中,,戶籍居民平均期望壽命由2017年的81.15歲增長到2021年的82.47歲,戶籍居民嬰兒死亡率由2.29‰下降到1.44‰,,戶籍居民孕產(chǎn)婦死亡率由8.17/10萬下降至2.22/10萬,。


北京市醫(yī)療衛(wèi)生資源大幅增加,所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心均配備中醫(yī)館和中醫(yī)師,。醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)量從2017年7月的10769家增至2022年5月的11972家,,增長11.2%;編制床位數(shù)從12.8萬張增至14.1萬張,,增長10.4%;衛(wèi)生人員由34.6萬人增加到39.0萬人,,增長12.6%,;每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由4.87人增加到5.64人,,增長15.8%;每千常住人口注冊護士數(shù)由5.67人增加到6.47人,,增長14.1%,。


首都醫(yī)療服務質量持續(xù)提升。全市建立9個國家醫(yī)學中心,、2個轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施,,23家國家臨床醫(yī)學研究中心、13個國家備案的干細胞臨床研究機構落戶北京,,國家臨床重點??瓶倲?shù)達到260個,居全國之首,。建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院40家,,150家醫(yī)療機構開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務。建立了以40家市級質控中心為核心的市,、區(qū),、醫(yī)療機構三級醫(yī)療質量控制體系。根據(jù)《柳葉刀》雜志發(fā)布的全球195個國家和地區(qū)衛(wèi)生服務可及性和質量評價,,北京市衛(wèi)生服務可及性和質量指數(shù)進入全球前10%,。



醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化


5年來,首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。2017年,、2019年以“三醫(yī)”協(xié)調聯(lián)動、政策系統(tǒng)集成,、屬地全面參與為核心,,先后實施了醫(yī)藥分開和醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革,取消藥品,、醫(yī)用耗材加成和掛號費,、診療費,設立醫(yī)事服務費,,調整規(guī)范7000余項醫(yī)療服務項目和價格,,開展藥品集中采購和京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購,調整完善基本醫(yī)保和醫(yī)療救助政策,。通過改革,,分級診療制度建設成效逐步顯現(xiàn),2021年基層診療比重達到49%,,醫(yī)療機構徹底告別了以藥耗補償運行成本的歷史,,逐步從規(guī)模擴張型向內涵質量效率型發(fā)展方式轉變,實現(xiàn)了分級診療制度建設的方向要求和加強公益性的階段目標,。


2021年,,東城,、西城、平谷,、懷柔4個區(qū)開始開展健康聯(lián)合體試點建設,,探索貫通醫(yī)改、公共衛(wèi)生體系建設和健康北京建設的有效路徑,,努力為居民提供系統(tǒng)連續(xù)的全鏈條健康服務,,推進以治病為中心向以健康為中心轉變。2021年以來,,4家醫(yī)院試點推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展,,推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉向提質增效,運行模式從粗放管理轉向精細化管理,,資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素,。



醫(yī)療服務能力持續(xù)提升


聚焦市民看病就醫(yī)的痛點、難點,、堵點問題,,北京市累計實施100余條改善醫(yī)療服務行動措施,患者就醫(yī)體驗不斷改善,。市衛(wèi)生健康系統(tǒng)結合黨史學習教育,,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,實施40項重點民生項目,、101項實事項目,,切實解決群眾“急難愁盼”問題。二級以上醫(yī)療機構實現(xiàn)非急診全面預約和實名制就診,,三級醫(yī)院分時段預約掛號全部精確到30分鐘以內,,二級以上醫(yī)院均設立老年無健康碼就診通道,市屬醫(yī)院均支持社???、京醫(yī)通卡脫卡就醫(yī),100%的三級醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)+智能導醫(yī),,109家三級醫(yī)院重點科室候診區(qū)域應用電子叫號,,65家醫(yī)院開設夜間門診,胸痛中心入院救治時間由89分鐘降至71分鐘,,卒中中心入院救治時間由53分鐘降至40分鐘,,134家醫(yī)院試點推進醫(yī)務社會工作,社區(qū)衛(wèi)生服務中心100%開展藥品需求登記服務,?!熬┽t(yī)老專家智力支持京郊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”項目開展試點,市屬醫(yī)院等退休老專家,,以出診帶教,、傳幫帶等形式提升基層醫(yī)務人員服務水平,。


北京出臺促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案,,大力開展中醫(yī)傳承工作,,建立了以20名國醫(yī)大師、199名首都國醫(yī)名師,、100名首都名中醫(yī),、115名中青年名中醫(yī)為核心的國家、市,、區(qū),、醫(yī)院四級師承制度,建設國家,、市,、區(qū)級傳承工作室795個,居全國前列,。實施中醫(yī)治未病,、中醫(yī)健康鄉(xiāng)村(社區(qū))、中醫(yī)健康養(yǎng)老,、名中醫(yī)身邊“四大工程”,,促進優(yōu)質中醫(yī)藥資源下沉基層,累計服務近千萬人次,;形成心腦血管病,、糖尿病、腫瘤等慢性病防治康復中醫(yī)藥方案,,6種抗疫中藥成功取得治療新冠病毒肺炎備案批準,。



疫情防控不辱使命


新冠肺炎疫情發(fā)生以來,首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央決策部署,,在市委市政府的堅強領導下,,在突發(fā)疫情應急圍堵、常態(tài)化防控探索,、全鏈條精準防控,、全方位綜合防控四個階段不斷完善首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設,強化常態(tài)化疫情防控能力,,鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果,,守護人民群眾生命健康安全。


北京市妥善應對京外輸入,、境外輸入及本地局部聚集性疫情,,綜合運用生物和大數(shù)據(jù)技術,迅速查明新冠病毒傳播鏈條,,及時高效開展流行病學調查和密切接觸者追蹤,。成立醫(yī)療救治專家組和危重患者救治專家組,,堅持中西醫(yī)結合,“一患一策”全力做好患者救治,。完善高風險地區(qū)來京就診患者和入境人員閉環(huán)管理,,持續(xù)加強預檢分診和院感防控。制定集中隔離醫(yī)學觀察點設置標準,,全面做好集中隔離醫(yī)學觀察點醫(yī)療防疫人員配備和服務保障,。加強對醫(yī)療機構、小診所,、小藥店,、核酸檢測機構、集中隔離觀察點等重點場所的疫情防控專項執(zhí)法檢查,。分類細化醫(yī)療服務保障機制,,充分保障封控、管控區(qū)域和居家,、集中隔離人員就醫(yī)需要,。建立核酸檢測、疫苗接種,、流調溯源,、醫(yī)療物資管理、密接人員閉環(huán)管理,、醫(yī)療機構流調服務信息系統(tǒng),,加強疫情防控信息化支撐。及時發(fā)布疫情信息,,制定修訂162個疫情防控指引,,助力社會面防控。穩(wěn)妥有序組織新冠病毒疫苗接種,,截至6月26日,,全市累計接種2338.00萬人。


北京市多層級突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系全面建立,,首都公共衛(wèi)生安全屏障更加牢固,。基層公共衛(wèi)生“網(wǎng)底”進一步夯實,,明確了街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共衛(wèi)生工作職責,,更新充實了村(居)委會公共衛(wèi)生委員會,開展“一村一室(站)”建設,,實現(xiàn)全市村級醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋,。


公共衛(wèi)生應急處置能力快速提升,新冠肺炎疫情快速監(jiān)測聯(lián)防聯(lián)控平臺建成投用,多點觸發(fā)傳染病預警能力持續(xù)加強,,各區(qū)均組建一支集流調,、溯源、核酸檢測為一體的應急隊伍,,市區(qū)均組建緊急醫(yī)療救援隊伍并開展演練,,全市核酸檢測機構增至318家,核酸檢測能力達每日342.6萬管,,負壓救護車增至314輛,,完成348個院前急救設施建設,,實現(xiàn)全市院前急救體系統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一調度,急救呼叫滿足率維持在97%以上,,服務滿意率維持在98%以上,,急救平均反應時間縮短至15分鐘左右。全市大中小學校,、地鐵,、火車站自動體外除顫儀(AED)配置實現(xiàn)全覆蓋。


重大疫情防控救治體系進一步健全,。全市負壓病房達1432間,,開設88個發(fā)熱門診,實現(xiàn)發(fā)熱患者就診救治全流程閉環(huán)管理,;制訂醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任清單,,完成600人次醫(yī)防融合培訓,開展重癥,、感染等10個重大疫情防治重點??平ㄔO,發(fā)布市,、區(qū),、醫(yī)療機構、家庭四級醫(yī)用防護物資儲備清單,,在地壇醫(yī)院啟動設立北京市感染性疾病研究中心,,開工建設市疾控中心新址;研究推進在城市南部建設市公共衛(wèi)生臨床中心,。公共衛(wèi)生科技,、人才保障能力進一步提高。啟動首發(fā)科研專項公共衛(wèi)生項目,,支持10個重點研究方向,;首批遴選培養(yǎng)10名公共衛(wèi)生領軍人才、30名學科帶頭人、49名學科骨干,,培養(yǎng)100名首席衛(wèi)生監(jiān)督員,,招收首批定向培養(yǎng)公共衛(wèi)生專業(yè)博士;公共衛(wèi)生人才首次入選“北京學者”,,10名公共衛(wèi)生領域青年科技人才入選科技新星計劃,。



全生命周期健康服務體系日益健全


本市把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,深入實施健康中國戰(zhàn)略,,加快推進健康北京建設,。在全國率先組建村(居)委會公共衛(wèi)生委員會并實現(xiàn)全覆蓋。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動,,建立愛國衛(wèi)生五級組織體系,,開展六大專項行動,推動愛國衛(wèi)生運動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變,。將文明健康生活方式納入文明城區(qū)(村鎮(zhèn))創(chuàng)建,,14個區(qū)獲得國家衛(wèi)生區(qū)命名,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達37個,,市級衛(wèi)生街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋率達到80%以上,。持續(xù)推進無煙環(huán)境建設,嚴格落實《北京市控制吸煙條例》,,吸煙人數(shù)大幅減少,。


2020年,《健康北京行動(2020-2030年)》發(fā)布,,健康北京行動推進委員會成立,,全力推進20項健康北京行動。組織開展全市兒童青少年近視,、肥胖等常見病監(jiān)測與干預,,為適齡兒童提供免費防齲服務,為60歲以上老人及在校中小學生免費接種流感疫苗,,為65歲以上老人免費接種肺炎疫苗,,對50余萬名癌癥和心腦血管等重點慢病高危人群進行篩查及干預管理,為48.7萬名老年人提供腦健康體檢服務,。甲乙類傳染病報告發(fā)病率降至94.57/10萬,,重大慢性病過早死亡率降至10.46%,遠低于全國平均水平,。此外,,本市獻血工作取得較好發(fā)展,建成“1+3+7”采供血服務體系,,血液質量和采供血量均居全國城市之首,。強化食品安全風險監(jiān)測評估,,實現(xiàn)全市重點職業(yè)病監(jiān)測和放射衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋。


本市以“一老一小”為重點,,加快健全涵蓋生命全周期的健康服務體系,,全方位保障市民健康。人口家庭服務不斷完善,,“單獨兩孩”“全面兩孩”“三孩政策”陸續(xù)在京平穩(wěn)落地實施,。生育配套支持政策日趨完善,適時調整生育假,、陪產(chǎn)假,、育兒假等生育休假制度,創(chuàng)新生育服務登記一網(wǎng)通辦,、出生醫(yī)學證明線上申領和“電子證照”服務,,建設愛嬰醫(yī)院110余家、愛嬰社區(qū)300余家,、母嬰友好醫(yī)院5家,,全市公共場所母嬰設施配置率達100%。19個科學育兒基地,、3個國家級兒童早期綜合發(fā)展示范基地、7個兒童早期發(fā)展優(yōu)質服務中心,、9個兒童健康友好社區(qū)先后建成,,兒童早期發(fā)展服務不斷向社區(qū)延伸。本市還在全國率先制定托育機構衛(wèi)生評價標準,,創(chuàng)建首批45家示范性托育機構,,完成129家托育機構備案。婦幼健康服務持續(xù)優(yōu)化,,母嬰安全筑基行動和生育安全全程服務實施,,推進婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查,、婚姻登記,、優(yōu)生咨詢指導“一站式”便民服務,搭建市區(qū)兩級轉會診網(wǎng)絡,;在全國率先建立出生缺陷綜合防治多元保障機制,,25個病種納入保障范圍;開展新生兒疾病篩查91.5萬人,,0歲至6歲兒童五類重點疾病篩查377萬人次,。老年健康服務體系不斷健全,累計創(chuàng)建472家老年友善醫(yī)療機構,,在全國率先達到醫(yī)療機構80%覆蓋目標,;創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)29個,社區(qū)衛(wèi)生服務中心老年健康服務規(guī)范化比例超過70%;建設2家安寧療護指導中心,、9家安寧療護示范基地,;推動19家公立醫(yī)療機構向康復機構轉型;二級以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科比例超過60%,,醫(yī)養(yǎng)結合機構達到205家,,實現(xiàn)養(yǎng)老機構醫(yī)療服務全覆蓋。



與首都發(fā)展大局同頻共振


首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢牢扭住北京非首都功能疏解這一城市規(guī)劃建設的“牛鼻子”,,統(tǒng)籌引導核心區(qū)優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源向城市南部,、西部、“回天”地區(qū)等資源薄弱地區(qū)轉移疏解,,推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局,。天壇醫(yī)院整體遷建、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴建先后完成,,積水潭醫(yī)院新龍澤院區(qū)開診運行,,累計疏解核心區(qū)床位2200余張。朝陽醫(yī)院東院,、友誼醫(yī)院順義院區(qū),、北京口腔醫(yī)院遷建、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期等項目實現(xiàn)主體結構封頂,,兒童醫(yī)院,、安定醫(yī)院、宣武醫(yī)院新院區(qū)均已確定選址,。友誼醫(yī)院通州院區(qū),、北大人民醫(yī)院通州院區(qū)開診運行,安貞醫(yī)院通州院區(qū),、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期等項目已實現(xiàn)主體結構封頂,,首兒所通州院區(qū)開工建設,城市副中心醫(yī)療衛(wèi)生項目建設正在高標準推進,。


聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,,京津冀三地衛(wèi)生健康部門累計簽署20余項公共衛(wèi)生合作框架協(xié)議,累計實施40個京冀醫(yī)療衛(wèi)生重點合作項目,、16個京津醫(yī)療衛(wèi)生合作項目,,實現(xiàn)三地485家醫(yī)療機構臨床檢驗結果互認和239家醫(yī)療機構醫(yī)學影像檢查資料共享,三地政策協(xié)同和醫(yī)療服務同質化水平顯著提升,;持續(xù)推進京張,、京承、京唐,、京廊,、京保等協(xié)同發(fā)展重點醫(yī)療合作,,支持河北燕達醫(yī)院升級為三級甲等綜合醫(yī)院;全力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設,,“交鑰匙”援建醫(yī)院項目完成主體結構施工,,5家市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構持續(xù)幫扶雄安新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升;組織16家央屬,、市屬醫(yī)院與廊坊北三縣醫(yī)療機構開展幫扶合作,,支持廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質量發(fā)展。


北京協(xié)和醫(yī)院等8家醫(yī)院先后開展國際醫(yī)療試點,,以公立醫(yī)院國際部和優(yōu)質社會辦醫(yī)療機構為主體的國際醫(yī)療服務體系初步形成,。北京市還成立國際醫(yī)療服務質控中心,加強國際醫(yī)療服務質量管理和標準化建設,,積極推進中日友好醫(yī)院和北京大學第三醫(yī)院分別牽頭的國際醫(yī)療聯(lián)合體試點工作,,探索完善機構合作、人才培養(yǎng)等機制,,以三里屯地區(qū)為試點,,推進社區(qū)提供國際化醫(yī)療服務,國際醫(yī)療服務水平穩(wěn)步提升,;加強醫(yī)療科技創(chuàng)新,,首批研究型病房研究型床位達到1700張,藥企臨床研究響應率達100%,。2017年以來,,全市醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得國家科技獎勵35項,北京市科技獎勵106項,,醫(yī)院科技量值居全國之首。2017年以來,,本市累計支持69家醫(yī)療衛(wèi)生機構將233項成果和技術推廣至1000余家基層單位,,有力促進了醫(yī)學技術進步和疾病防治水平的提高。


發(fā)揮衛(wèi)生健康在對外交流合作中的獨特作用和首都醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢,,北京市積極服務國家總體外交,。2017年以來,累計向幾內亞,、特立尼達和多巴哥,、布基納法索等國派出6批110人次醫(yī)療隊,通過對口醫(yī)院合作項目在我國捐建的中幾友好醫(yī)院建立神經(jīng)醫(yī)學中心,、重癥醫(yī)學中心等6個中心,,高標準完成國務院批準的中非友好醫(yī)院建設試點項目。援幾內亞醫(yī)療隊因在幫助西非國家抗擊埃博拉疫情等方面作出的杰出貢獻而獲得聯(lián)合國“南南合作獎”,。積極參與“一帶一路”建設,,與“一帶一路”沿線國家開展35個衛(wèi)生國際合作項目,,共建“健康絲綢之路”。目前,,全市共有29家世界衛(wèi)生組織合作中心,,持續(xù)在全球衛(wèi)生健康相關標準、規(guī)范,、指南制訂方面提供北京標準,、發(fā)出北京聲音,首都衛(wèi)生健康工作的國際影響力持續(xù)提升,。



來源:北京日報,、健康北京